Генпрокуратура РФ подала антикоррупционный иск в Хамовнический суд Москвы с требованием обратить в доход государства активы АО «Саянскхимпласт» — крупнейшего производителя поливинилхлорида в стране, чья стоимость оценивается в 78,8 миллиарда рублей.
Этот шаг стал одним из самых громких эпизодов в волне деприватизации, охватившей Россию в последние годы, и может иметь далеко идущие последствия для бизнеса и экономики региона. Ответчиками по делу выступают бывший председатель Законодательного собрания Иркутской области Виктор Круглов, его супруга, дети, а также экс-заместитель губернатора региона Николай Мельник.
Суд уже наложил обеспечительный арест на имущество ответчиков, включая доли в четырёх связанных компаниях, хотя гарантировал сохранение 6500 рабочих мест на предприятии.
АО «Саянскхимпласт», расположенное в городе Саянске Иркутской области, — это не просто крупный игрок химической отрасли, а стратегический актив. Предприятие производит около 250 тысяч тонн ПВХ ежегодно, что составляет почти треть общероссийского рынка этого материала, используемого в строительстве, производстве труб, изоляции и упаковки.
В 2023 году выручка компании достигла 25 миллиардов рублей, валовая прибыль составила 7,2 миллиарда рублей, а штат сотрудников насчитывает 6500 человек. Это делает завод ключевым работодателем и налогоплательщиком региона, а также важным звеном в цепочке поставок для отечественной промышленности.
По данным Генпрокуратуры, история владения «Саянскхимпластом» уходит корнями в 1990-е годы и связана с приватизацией государственного предприятия «Саянскхимпром». Виктор Круглов, занимавший пост генерального директора «Саянскхимпрома» с 1997 по 2000 годы, по имеющимся косвенным данным, организовал схему вывода производственных мощностей в подконтрольное ему АО «Саянскхимпласт».
В иске утверждается, что выручка от реализации продукции аккумулировалась на счетах новой структуры, тогда как долговые обязательства оставались на балансе госпредприятия. В результате в 2003 году «Саянскхимпром» был признан банкротом, а его активы выкуплены структурами, связанными с Кругловым, что позволило ему создать видимость частного бизнеса, скрывая государственное происхождение мощностей.
Ситуация усугубилась в период с 2000 по 2016 годы, когда Круглов занимал пост депутата Законодательного собрания Иркутской области от «Единой России», а в 2004–2008 годах возглавлял парламент региона. Генпрокуратура утверждает, что он использовал служебное положение для лоббирования налоговых льгот для «Саянскхимпласта» и получения доступа к инсайдерской информации для заключения выгодных контрактов. Это, по мнению надзорного ведомства, является прямым нарушением антикоррупционного законодательства, запрещающего совмещение госслужбы с предпринимательской деятельностью.
После получения кипрского гражданства в 2014 году Круглов, как утверждается, начал переоформлять активы на родственников, проживающих на Кипре. Этот шаг совпал с общей тенденцией среди российских бизнесменов того времени, стремившихся защитить капиталы от рисков внутри страны.
Однако после начала специальной военной операции в 2022 году вывод средств резко активизировался: если в 2022 году дивиденды составили 5,5 миллиарда рублей, то в 2023 году они выросли до 13,9 миллиарда рублей. Такой скачок, по мнению прокуратуры, свидетельствует о намерении вывести ликвидные активы из-под контроля российских властей, что особенно критично для стратегического предприятия. Не исключено, что Круглов и его семья планировали выехать за границу со всеми выведенным средствами.
Интересно, что в 2024 году Forbes включил Круглова в топ-50 россиян с наибольшими дивидендами за 2023 год, поставив его на 30-е место с доходом в 13,9 миллиарда рублей. Для сравнения, бизнесмен обошёл даже Виктора Вексельберга, чьи дивиденды составили 11,3 миллиарда рублей.
Изначально иск планировалось рассматривать в Иркутской области, где находится предприятие и проживают большинство ответчиков. Однако Генпрокуратура настояла на переносе дела в Хамовнический суд Москвы, ссылаясь на «обширные и разнообразные связи» Круглова в регионе. Подсудность была изменена по месту регистрации его сына, что, вероятно, призвано исключить влияние местных элит на судебный процесс.
Отметим, что масштабный вывод всех прибылей «Сайнскхимпласта» в офшорные зоны никогда не был секретом. Однако все контролирующие и правоохранительные органы Иркутской области закрывали глаза на этот факт, что объясняется только сильными связями Виктора Круглова в регионе.
Случай с «Саянскхимпластом» вписывается в более широкий тренд деприватизации, начавшийся в России в последние годы. По данным Генпрокуратуры, только в 2023 году в сфере военно-промышленного комплекса было возвращено в госсобственность 15 предприятий на сумму свыше 333 миллиардов рублей. Среди громких кейсов — изъятие активов группы «Макфа» и «Дальполиметалла». Основной аргумент властей — незаконная приватизация 1990-х годов и коррупционные нарушения, допущенные владельцами.
После введения западных санкций государство усилило контроль над стратегическими отраслями, чтобы обеспечить стабильность поставок и минимизировать зависимость от внешних рынков. ПВХ, производимый «Саянскхимпластом», критически важен для строительного сектора. Потеря контроля над такими активами в пользу офшоров однозначно воспринимается как угроза национальной безопасности.
Дело «Саянскхимпласта» может стать прецедентом для других предприятий с приватизационной историей. Юристы отмечают, что Конституционный суд в 2023 году постановил: по антикоррупционным искам сроки давности не применяются, что развязывает руки прокуратуре в пересмотре сделок 20–30-летней давности. Это создаёт неоднозначность для бизнеса, особенно для компаний, связанных с бывшими чиновниками.
Ещё один фактор — политический. Круглов, как выходец из «Единой России» и награждённый в 2023 году орденом Почёта указом президента, представляет собой фигуру, чья карьера строилась на лояльности системе. Однако его случай демонстрирует, что даже такие связи не гарантируют защиты в условиях ужесточения антикоррупционной политики.
Если иск будет удовлетворён, «Саянскхимпласт» перейдёт под контроль государства, возможно, через Росимущество или госкорпорацию, скорее всего, «Ростеха». Это обеспечит сохранение производства, но может повлиять на эффективность управления: по данным аналитиков, частные компании в химической отрасли показывают рентабельность на 15–20% выше, чем государственные.
Для Круглова и его семьи дело грозит не только потерей активов, но и уголовным преследованием.